環評從0開始的基本方法論

作者：伯益說

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你好，今天伯益說就來說說環評怎么從〇開始。

這個主題還是微信群里的小伙伴提的，提了蠻久了，但是一直覺得自己的經驗不夠，一方面怕誤導大家，另一方面工作略忙，時間不足，未能就環評從〇開始這個主題寫篇文章。今天終于有了點時間，同時也放下心里的擔憂，總結一下個人經驗，為大家提煉點有用的方法。

如有不足，敬請諒解。

你如果看了非常想吐槽的話，歡迎投稿哦。

環評從〇開始的方法論：

一、了解環評和基本程序

了解環評——要看《環評法》《環保法》《建設項目環境管理條例》等法律法規，了解什么項目需要進行環評，環評主要做什么，企業不做環評可能有哪些處罰。說明白點就是你面對業主的時候，要讓他們知道你是專業的，用這些法律法規告訴他們環評是什么，怎么做，也有助于項目合同洽談和資料收集。

了解環評程序——要看《環境影響評價技術導則 總綱》，了解環評的工作程序，總綱中環評工作程序見下圖。

實際的環評工作程序就是洽談合同—了解項目概況，查閱相關產業結構要求、行業準入等及相關環評報告——收集項目資料和現場踏勘—收集項目環境質量資料，若需要補充監測，應制定監測方案—環評公示（報告書項目涉及）—編制報告—內部評審（根據公司內部情況而定，不一定有）—送審（至環保局或評估中心）—項目評審會或函審（匯報項目情況，聽取專家意見（挨批））—修改環評報告—報批環評報告—報告公示—總量申請和獲批（看各地情況，有的由企業和環保局申請，有的環評單位替企業申請）——獲取環評批復。了解環評程序很重要，你要知道環評的整個流程及每個流程要做的工作，同時也便于向企業講解。

二、環評的基本要求——最簡單快捷的方法就是研讀已獲批的環評報告，可能第一遍看的很快，不知道看什么，翻一下就過去了。

現在簡單說說環評報告的主要內容：

1項目簡況，項目簡況包括項目名稱，法人，聯系人、聯系電話，項目地址，備案文號，總投資及環保投資，建成時間等。環評新人看了這一塊主要記住任何一個環評項目都需要這些內容，向企業索取資料的時候必不可少的是項目備案文件（及可研、項目建議書等），項目聯系人及聯系方式（有問題的時候需要和企業溝通，當然最好一次性要到所有資料）。

2項目概況，項目概況包括了項目由來，項目在《管理名錄》中編制報告書還是報告表，項目主要建設內容（建筑情況，都有哪些建筑物，名稱，功能，層數，是磚混結構/砼結構/鋼結構），項目主要設備清單（設備名稱、數量、規格型號、用途），項目原輔材料及能源消耗（原料名稱、用量、性質，物理化學性質），項目給排水（給水來源，排水去向，配套污水管網情況及配套污水廠情況（了解，不一定寫在報告的此處），水平衡），項目勞動定員（職工數量，是否食宿，食宿人數，年工作日，每日班組數 ），項目產業政策相符性（對于產業結構調整目錄，設備淘汰目錄等）

3區域自然環境狀況，一般找到該區域已批環評套用即可，若無，則需要搜索并補充區域地理位置、地表水、地下水、水文地質、土壤、水源保護區情況、當地污染攻堅戰及各類相關的治理方案等相符性。

4環境質量現狀，根據各要素評價導則要求，搜集區域大氣環境質量公報，評價區域大氣環境質量，涉及特征污染物（一級二級）需要補充監測；搜集項目周圍地表水的常規監測斷面數據，評價地表水環境質量現狀；噪聲一般簡單分析或者進行監測后進行評價；土壤環境質量（根據土壤導則對應的行業進行分析此項），搜集周圍監測數據，若無，按土壤導則補充監測；生態環境質量，一般收集資料，利用現有資料進行分析評價；輻射環境現狀，一般利用現有資料進行評價區域輻射環境現狀。

5項目敏感目標，根據項目評價范圍，列出項目大氣、地表水、地下水、噪聲等環境敏感目標情況。

6評價標準（環境質量標準和排放標準），根據環境功能區劃分，列出對應環境質量標準，列出對應的排放標準和行業排放標準。

7工程分析，對項目生產工藝（施工期和營運期）進行分析各工序可能產生的廢氣、廢水、噪聲、固廢及輻射等污染因素。污染型項目主要利用同類項目，可采用類比法、物料衡算法、產污系數法、經驗系數法對污染物產生量進行分析。

8環境影響分析及環保措施，對廢氣、廢水、噪聲、固廢等產生情況進行分析，可能產生的環境影響，并提出合理可行的環保處理措施，并根據措施處理效率和工藝分析污染物經處理后排放情況（排放量、排放速率、排放濃度等），對照排放標準要求，分析可行性。環境影響預測時大氣二級三級僅需要進行評價判定、污染物核算，使用的軟件可參考新大氣導則評價等級計算的四種方法。地表水軟件可根據導則要求使用解析法和數值法，解析法可使用水環境模型工具箱。地下水計算根據導則要求進行，可使用地下水計算軟件下載。環境風險分析可使用環境工程評估中心提供的程序環境風險程序介紹。

9結論，匯總介紹項目概況，政策相符性，環境質量現狀，環境影響及措施，總量指標，評價總結論（是否環境可行），評價建議。

10附件，至少應包括委托書、備案文件、土地文件（證明項目用地為工業用地或建設用地，符合土地利用規劃要求），可能涉及入園證明（在產業集聚區的項目，有這個，有的就不要土地文件）、規劃文件（證明項目符合當地規劃要求）、營業執照。

11附圖，至少包括項目地理位置圖、項目周圍環境圖、項目平面布置圖，有的還需要項目在規劃中示意圖，項目在土地利用規劃中示意圖，項目衛生防護距離包絡線圖、項目現狀圖。

三、環評的技術方法——就是對各要素的環境影響評價技術導則進行通讀，了解，并深入了解相關導則培訓資料，了解導則使用范圍，程序，導則內環境質量現狀評價要求，環境影響預測要求，環境污染防治措施要求；了解相關標準規范，了解主要行業的選址要求、標準要求等等。

四、環評的進階——著手寫幾個環評，每一個遇到的問題，自己通過咨詢總工、朋友、論壇學習，小伙伴討論，自己檢索等各種方法解決之后，能夠記住主要思路，即有了自己的解決問題的思路和方法，那么環評的進階就是了解更多，學習更多，掌握更多，從新手到高高手，從事事咨詢到看到一個問題就知道在什么導則標準規范有要求，處理方法是什么。

今天就說這么多吧，好像也沒有說出更多有新意的內容，僅供參考哦。

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